Техас выходит из ETF и забирает биткоин под собственное хранение: штат назвал имена тех, кто будет управлять резервом
Техас первым среди американских штатов переходит от законодательной декларации о биткоин-резерве к операционной модели с собственным кастодианом и профильным комитетом — и тем самым устанавливает планку, на которую будут ориентироваться другие юрисдикции.
Техас сформировал Texas Strategic Bitcoin Reserve Advisory Committee — пятичленный консультативный орган под руководством исполняющего обязанности комптроллера Келли Хэнкока. Параллельно офис комптроллера выпустил запрос предложений (RFP) для подбора квалифицированного кастодиана: штат планирует перейти от ETF-экспозиции через IBIT на $10 млн к прямому хранению BTC в течение 60 дней после заключения контракта.
Что произошло
От закона к операционной фазе
29 мая 2026 года и.о. комптроллера Техаса Келли Хэнкок объявил состав Texas Strategic Bitcoin Reserve Advisory Committee. Орган создан во исполнение Senate Bill 21 — закона, принятого 89-й сессией легислатуры Техаса и подписанного 22 июня 2025 года. SB 21 возложил на офис комптроллера администрирование Strategic Bitcoin Reserve, и новый комитет должен стать инструментом, через который штат будет реализовывать управление, хранение и оценку BTC-активов.
«Легислатура дала офису комптроллера чёткую обязанность администрировать Texas Strategic Bitcoin Reserve, и эта работа должна вестись с прозрачностью, безопасностью и сильным финансовым контролем», — заявил Хэнкок. По его словам, комитет «объединяет экспертизу, необходимую для того, чтобы штат выполнял эту задачу осторожно, ответственно и в интересах техасских налогоплательщиков».
Кто вошёл в комитет
В состав вошли пять человек с дополняющими друг друга профилями:
- Келли Хэнкок — и.о. комптроллера Техаса, председатель.
- Лори Доттер — глава Investment Advisory Board системы пенсионного обеспечения сотрудников Техаса (ERS), более 35 лет опыта в инвестициях и корпоративном управлении.
- Джейми МакЭвити — основатель и CEO Cormint Data Systems, оператор биткоин-майнинговой фермы мощностью 130 МВт в Форт-Стоктоне с одними из лучших показателей эффективности в индустрии.
- Карла Рейес — профессор Southern Methodist University, член Innovation Advisory Committee при CFTC, давала показания в Конгрессе по вопросам блокчейн-политики.
- Гэри А. Веккьярелли — президент и финансовый директор CleanSpark, выстроил у публичного майнера institutional-grade BTC-деск, доходные стратегии и фреймворк управления цифровыми активами.
Состав показателен: майнинг (МакЭвити, Веккьярелли), классические институциональные финансы (Доттер), право и регулирование (Рейес) и государственное администрирование (Хэнкок). Это не «политическая» комиссия, а профильный орган с прикладной экспертизой.
Переход от IBIT к собственному хранению
Параллельно с объявлением состава офис комптроллера выпустил RFP на услуги кастодиана. Сегодня резерв Техаса фактически представляет собой ~$10 млн экспозиции через iShares Bitcoin Trust (IBIT) — то есть штат держит не сам биткоин, а паи спотового ETF от BlackRock.
RFP описывает три блока услуг: безопасное хранение, обеспечение ликвидности и управление активами. Ключевая деталь — заявленный таймлайн: переход от ETF-позиции к прямому хранению BTC должен произойти в течение 60 дней с момента подписания контракта с кастодианом. Также упоминается возможность расширения мандата на другие криптоактивы в перспективе.
Это значимое смещение модели. ETF удобен для входа: знакомая обёртка, нет вопросов с приватными ключами, всё через регулируемого эмитента. Но для штата, который позиционирует себя как биткоин-юрисдикцию, IBIT — это всё ещё опосредованное владение. Прямое кастодирование — это уже суверенный актив на балансе.
Федеральный фон: Вашингтон буксует, штаты двигаются
Шаг Техаса разворачивается на фоне затянувшегося формирования федерального Strategic Bitcoin Reserve. Дональд Трамп подписал указ 6 марта 2025 года, поручив Казначейству создать резерв на базе BTC, изъятого в рамках уголовных и гражданских конфискаций, — оценочно около 328 372 BTC, что делает США крупнейшим известным государственным держателем биткоина. Указ прямо запрещает Казначейству продавать эти монеты.
Но кодификация резерва идёт медленно. В январе 2026 года Патрик Витт, исполнительный директор Президентского совета по цифровым активам, признал, что необходимо преодолеть «малозаметные юридические положения». К маю 2026 года Витт сообщил, что юридический прорыв достигнут и анонс по резерву близок.
В Конгрессе движется American Reserves Modernization Act — законопроект сенатора Синтии Ламмис и конгрессмена Ника Бегича. Он разрешит Казначейству покупать до 200 000 BTC в год в течение пяти лет с замораживанием активов минимум на 20 лет. Если закон пройдёт, первая открытая покупка BTC Казначейством прогнозируется на четвёртый квартал 2026 года.
На этом фоне Техас выглядит подчёркнуто прагматично: меньшие объёмы, но реальная инфраструктура и конкретные сроки.
Что это значит для разных участников рынка
Институциональные игроки и кастодианы. Техасский RFP — конкретный коммерческий контракт и одновременно вход в нишу госконтрактов. Победитель получит референс, который пригодится при работе с другими штатами и пенсионными фондами.
Майнинговая индустрия. Включение МакЭвити и Веккьярелли в комитет укрепляет связку «майнинг — государственная политика Техаса». Для отрасли, чувствительной к энергорегулированию и нагрузкам на ERCOT, это аппаратный канал влияния.
Долгосрочные держатели BTC. Каждая новая суверенная структура с мандатом на удержание (а не торговлю) сокращает свободное предложение. Объёмы Техаса малы, но направление движения — в сторону государственного спроса.
Трейдеры краткосрочного горизонта. Прямого ценового триггера здесь нет. Анонс кастодиана и непосредственная покупка BTC штатом могут стать локальными новостными поводами, но не структурными факторами.
Техас официально создал консультативный комитет по управлению государственным резервом биткойна в соответствии с законом SB 21, подписанным в июне 2025 года. Штат планирует переход от ETF-экспозиции к прямому хранению BTC в течение 60 дней после заключения контракта с квалифицированным кастодианом.
Прецедент операционной модели. Техас становится первым крупным штатом, который не просто заявил о резерве, но перешёл к выбору кастодиана и переводу средств в прямое владение BTC.
Сигнал для индустрии кастодианов. RFP формирует государственный стандарт требований к институциональному хранению — это потенциальный мандат для Coinbase Custody, BitGo, Anchorage Digital, Fidelity Digital Assets и других игроков.
Состав комитета задаёт тон. Присутствие действующих майнеров (Cormint, CleanSpark) рядом с инвестиционным и юридическим профилем говорит о том, что штат рассматривает BTC не как спекулятивный актив, а как часть промышленной экономики Техаса.
Контраст с федералами. Пока в Вашингтоне законопроекты и «обскурные правовые положения», Техас демонстрирует, что субсуверенные структуры могут двигаться быстрее.
Размер пока невелик. $10 млн в IBIT — это не позиция, способная двинуть рынок. Сигнальная ценность сейчас выше материальной.
Кто возглавляет Texas Strategic Bitcoin Reserve Advisory Committee?
Техас переходит от Bitcoin ETF к прямому хранению BTC. Какой подход кажется тебе более правильным для государства?
Практический разбор рынка без шума. Делюсь тем, что торгую сам, объясняю логику и помогаю понимать контекст.




