Крипто-гиганты требуют защиты разработчиков в законе о регулировании
Section 604 превратилась в точку невозврата: если Сенат исключит BRCA из финального текста, индустрия — включая её крупнейших игроков — отзовёт поддержку закона, который шёл к принятию несколько лет. ---
9 июня более 60 CEO и основателей ведущих крипто-компаний — от Coinbase до Uniswap и Solana Labs — направили совместное письмо лидерам Сената с требованием принять Digital Asset Market Clarity Act с нетронутой статьёй о защите блокчейн-разработчиков. Ключевое условие поддержки — сохранение Section 604 (BRCA), выводящей некоммерческих разработчиков ПО из-под действия Bank Secrecy Act и законодательства о денежных переводах. Без этой нормы, по словам подписантов, весь закон теряет смысл для инновационного сектора. ---
Более 60 топ-руководителей индустрии давят на Сенат США — и объясняют, почему одна статья закона стала красной линией
Что произошло
Письмо, которое встряхнуло Вашингтон
9 июня более 60 CEO и основателей крупнейших компаний криптоиндустрии обратились к лидеру большинства в Сенате Джону Туну и лидеру меньшинства Чаку Шумеру. Среди подписантов — руководители Coinbase, a16z crypto, Uniswap, Solana Labs, Kraken, Paradigm, Galaxy и Ledger.
Тональность письма — не просьба, а жёсткое условие: индустрия поддержит Digital Asset Market Clarity Act только в том случае, если Section 604 останется нетронутой. Подписанты прямо назвали это положение «непременным условием» своей поддержки.
Центральная цитата из письма:
«From core Bitcoin development to novel DeFi smart contract designs, developers need clear legal certainty to openly build, maintain, and contribute to community-driven software projects.»
Параллельно — в тот же уикенд — более 200 крипто-компаний и организаций под эгидой Stand With Crypto также призвали лидеров Сената вынести Clarity Act на полное голосование. Масштаб скоординированного давления беспрецедентен для индустрии.
Что такое Digital Asset Market Clarity Act — и как он сюда дошёл
Формальное название закона — H.R. 3633, Digital Asset Market Clarity Act. Его путь к сегодняшней точке занял несколько лет.
Июль 2025. Палата представителей одобрила законопроект голосованием 294–134 — двухпартийным большинством, которое отразило широкий политический консенсус вокруг необходимости федерального регулирования цифровых активов.
Январь 2026. Первый серьёзный сбой: Senate Banking Committee отложил запланированную разметку после того, как Coinbase отозвал поддержку — из-за предложения запретить вознаграждения по стейблкоинам (stablecoin rewards). Законопроект завис.
14 мая 2026. Senate Banking Committee всё же одобрил документ голосованием 15–9. Примечательно, что двое демократов — Рубен Гальего из Аризоны и Анджела Олсбрукс из Мэриленда — перешли на сторону республиканцев.
1 июня 2026. Законопроект внесён в сенатский законодательный календарь.
Сейчас он стоит в очереди на полное голосование. Но путь ещё не окончен: версия Senate Banking Committee должна быть объединена с юрисдикционным фреймворком Senate Agriculture Committee. Затем — объединение с версией Палаты представителей, и только после этого документ может лечь на стол президента Трампа.
Почему Section 604 стала красной линией
Section 604 Clarity Act — это кодификация принципа Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA). Суть проста: разработчики и провайдеры инфраструктуры, которые не хранят и не контролируют средства пользователей, не являются денежными операторами в смысле Bank Secrecy Act и не подпадают под уголовное преследование по 18 U.S.C. § 1960.
Этот принцип не новый — FinCEN сформулировал его ещё в руководстве 2019 года. Но он так и не был закреплён законодательно. Без кодификации любой разработчик протокола формально остаётся в правовой серой зоне.
BRCA проводит чёткую черту:
- Подпадают под регулирование: биржи, кастодиальные кошельки, посредники — все, кто держит или управляет чужими средствами.
- Не подпадают: разработчики опенсорсного протокола, контрибьюторы к смарт-контрактам, авторы инфраструктурного кода — при условии отсутствия контроля над активами пользователей.
Помимо Section 604, письмо призвало Сенат сохранить Section 601 Clarity Act (выводит разработчиков из-под требований регистрации SEC) и Section 207 Digital Commodity Intermediaries Act (то же самое, но для законодательства о сырьевых товарах).
DeFi Education Fund и Coin Center публично описали BRCA как «базовое требование для любого закона о рыночной структуре». Без него, по их оценке, разработчики по-прежнему рискуют быть привлечены к ответственности просто за написание опенсорсного кода.
Каковы шансы и сроки
Galaxy Research оценивает вероятность принятия закона в 2026 году в 60–75%. Аналитики компании называют возможной датой президентской подписи неделю 3 августа 2026 года.
Сенатор Синтия Луммис, один из архитекторов законопроекта, после голосования в комитете охладила оптимизм коротко и точно:
«Nobody is popping the champagne quite yet.»
Причина сдержанности — реальные препятствия. Для преодоления порога фilibuster в Сенате нужно 60 голосов. Демократы во главе с сенатором Элизабет Уоррен настаивают на том, что антиотмывочные положения закона слишком слабы. Эти разногласия пока не урегулированы.
Более 60 крупных CEOs и основателей крипто-индустрии обратились к руководству Сената с требованием принять Digital Asset Market Clarity Act с сохранением защиты разработчиков блокчейна. Законопроект уже прошел палату представителей в июле 2025 года и был одобрен комитетом банковского дела в мае 2026, но требует окончательного голосования в полном составе Сената.
Правовая определённость для разработчиков. Сотни команд, создающих DeFi-протоколы, Bitcoin-инфраструктуру и опенсорсные инструменты, работают в условиях неопределённости — не зная, могут ли их привлечь к ответственности за написание кода. BRCA закрывает эту дыру.
Условие для институциональных инвестиций. Крупные фонды и венчурные структуры (a16z crypto, Paradigm, Galaxy) прямо участвуют в лоббировании — это сигнал, что регуляторный туман сдерживает капиталовложения.
Прецедент для других юрисдикций. Если США примут чёткую норму о статусе разработчиков, это создаст ориентир для регуляторов в ЕС, Великобритании, Азии.
Судьба DeFi в США. Без защиты разработчиков от Bank Secrecy Act значительная часть протокольных команд либо уйдёт в офшор, либо прекратит деятельность — что фактически означает отток инноваций из американской юрисдикции.
Двухпартийный сигнал. Голосование 294–134 в Палате и переход двух демократов в Сенате показывают, что поддержка закона не является сугубо республиканской позицией.
--
Какое количество CEO и основателей крипто-компаний подписали совместное письмо к лидерам Сената США?
Должны ли некоммерческие блокчейн-разработчики быть освобождены от финансового регулирования?
Практический разбор рынка без шума. Делюсь тем, что торгую сам, объясняю логику и помогаю понимать контекст.
